Вся система госзакупок придумана явно не профессионалами, а теми, кто хотел что-то придумать. Допустим возьмем электронные аукционы (госплощадки и коммерческие площадки), для участия в которых надо пройти несложную процедуру регистрации с приложением уставных документов, выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и все. Для участия в конкретных аукционах важна только цена и все. Бумажные конкурсы более правдиво могут свидетельствовать о серьезности компании и конкурсная документация содержит все необходимые документы по штату, оборудованию, но такие конкурсы проводят только на большие суммы. Прежде чем проводить торги для закупок малоимущих семей, детсадов, школ необходимо проводить предварительный отбор поставщиков на один год (конкурс), а потом уже среди них аукционы, в противном случает так и будут для таких учреждений-завышенные цены, гнилье, черви в продуктах и просрочка как в услугах, так и поставке товаров.
Как раз недавно с этим столкнулись и сам заказчик дал нам ссылку на статью 44-ФЗ, а именно п.4 ч.1 ст. 93 федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 года. Согласно этой статьи, если сумма контракта составляет до 100 тысяч рублей, то он может быть заключен без объявления конкурса и выставления на сайте гос.закупок.
Вы знаете, эта идея давно витает в воздухе. Еще несколько лет назад один из местных винопроизводителей требовал ограничить закупки иностранных вин, обложить их огромными пошлинами, а отечественным виноделам оказать всяческую помощь и поддержку, включая, естественно, повышение цен. По-научному это называется протекционизм. Знаете, чем он свое требование мотивировал? У нас в стране плохие природные условия для выращивания винограда и виноделия. В переводе с русского на русский это надо понимать так: "Климат у нас неподходящий, виноград произрастает хреновый, вино из него получается дерьмовое, поэтому оно должно стоить дороже". Все логично? Вот выращивать, допустим, картошку на земле, где плохо растет виноград, чтобы не импортировать ее из Израиля (ранний картофель, по крайней мере), - это не логично. Вообще-то, я знаю, умельцы даже в Вологодской области виноград выращивают, и он даже вызревать успевает за короткое северное лето, но это же не повод строить там винные заводы. Значит, "винное лобби" "уговорило" все-таки Минсельхоз. А результат известен, он всегда один, - повышение цен. Хорошее импортное вино станет недоступным, а дорогое "импортозамещение" сами не будете пить. Может, оно и к лучшему, для здоровья полезнее?
В этом году немного облегчило правительство заполнения плана закупок, плана-графика. Жаль, что так и осталось заполнение 4-х документов (еще два обоснования к этим документам). Есть унифицированные формы, которые можно скачать из любого интернет ресурса в бесплатной доступе (как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ). А заполнить их не составит труда. Также, существует упрощенная система набора плана закупок - это в Единой информационной системе (ЕИС). После того, как документ полностью сформирован, можно будет его выгрузить в программу EXCEL.
На данный момент большое количество организаций оказывает услуги по обучению сотрудников гос.закупкам. Такое обучение может проходить в специально арендованном под это помещении, слушать онлайн курс или читать присланные лекции и проходить по ним тесты.
В начале действия 44-ФЗ, нашим сотрудники для обучения приходилось ездить в соседний, более крупный город. А ездили они на весь день. Обучение было практически месяц. Я уже не помню, кто обучал, давно было.
Я обучалась дистанционно обучалась в такой организации: Тендер Юг. Они нам прислали ссылку на личный кабинет, там блок лекций. Изучаешь, проходишь тест по итогам. И так далее (там 3 блока лекций).И потом проходишь итоговый тест. Потом прислали удостоверение о повышении квалификации.
Так же, несколько семинаров нам организовывали такие правовые фирмы, как "Гарант" и "Консультант Плюс". Так же, они предлагали нам пройти обучение по 44 ФЗ, с получением соответствующих удостоверений и дипломов.
