Получить субсидию на оплату комуналки имеют право семьи, совместный доход которых ниже прожиточного совместного минимума по региону, где проживаешь, т.е. например, семья из 3 человек: мама, папа и ребенок. Отец получает 15000 в месяц, мать в декретном отпуске неоплачиваемом, значит получает 0 руб., на ребенка 0 руб. в сумме совместный доход 15000 в месяц на троих, а прожиточный минимум в регионе - по 6 тыс. на взрослого и 4500 на ребенка, получается 16500, больше, чем семья зарабатывает, значит субсидии можно получить. Собираешь пакет нужных документов: справки о доходах работающих членов семей за последние 6 месяцев, справка из ЖЕУ, кто прописан в квартире, документы на собственность, свидетельство о рождении ребенка, паспорт, собственника жилья, он подает на субсидии, квитанция об оплате за предыдущий месяц (без доолгов), копии всех этих документов и вперед в Собес, стоять в очереди и как правило, за один раз не подашь, точно что-то не так будет.