Ответ в вашем вопросе.
Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. То есть сам паспорт подтверждает гражданство.
Если у вас есть паспорт Украины - вы гражданин Украины, если вы имеете паспорт РФ - вы гражданин России.
А вот иным документом, содержащим указание на гражданство, могут быть, например, разрешение на въезд или справка о временной регистрации или какой-то другой документ. Не паспорт.
Если ответить однозначно: в паспорте не содержится указание на гражданство, таким указанием является сам паспорт.
Да, за законность бороться незаконными методами нельзя. Так ведь ПС и не боролся за законность. Он стремился "оседлать" потоки контрабанды, взять доходы от неё под свой контроль, а не пресечь сложившуюся ситуацию.
Детские и школьные мои годы пришлись на СССР и постсоветский период, называемый "лихие 90-е".
Дважды мне довелось драть молочные зубы у стоматолога, ни о каком обезболивании, даже новокаине, речи не шло. Весь процесс занимал около минуты: сел в кресло, выдрали зуб, сунули ватку и гуляй, следующий.
Мое мнение - огромные очереди. Времени на обезболивание у доктора просто не было. А может положенный новокаин доктор предпочитал использовать в личных целях, а дети и так потерпят. На моей памяти ждать перед кабинетом пришлось несколько часов.
С тех пор я драла молочные зубы себе сама, при помощи ватки и перекиси водорода.
Вроде как боролись с частым в те времена пьянством, тогда вырубали виноградники, гонялись за самогонщиками, жёстко ограничивали потребление спиртного-типа "сухих" комсомольских свадьб. Я в те времена не жила, но многие говорят, что добились обратных результатов
Вопрос законности довольно прост: если принят соответствующий закон - значит, законно. Ведь "законность" это не то, что нам кажется правильным или справедливым, а то, что соответствует, формально соответствует, действующему законодательству.
Поэтому вопрос надо ставить не о законности списания, а о разумности и справедливости самого закона.
Ответ простой: нет, неразумен и несправедлив.
Потому что обстоятельства могут быть самым разными. И одним из таких обстоятельство может быть неправота гаишника, который наложил штраф. Оспаривать это можно в суде, но оспаривать уже после того, как штраф снят, несколько бессмысленно, да и бесполезно. Этот бульдог не умеет разжимать челюсти...
К тому же есть и некоторые общие соображения: штраф - это наказание, а наказание должно накладываться судом. Поэтому и все штрафы куда логичнее взимать не по приходи гаишника, а по решению суда. Как это и делается во многих странах.