210 - это организация преступного сообщества.
За это человек может присесть от 12 лет до пожизненного.
Предложение заключается в том, чтобы эта статья не применялась, например, в отношении мошенников.
Ну, типа, пара-тройка человек организовались и кого-то надули на деньги. Так вот, чтобы инициатор такой группы не присел до пожизненного, как за создание ОПГ, то предлагается исключить статью 159 мошенничество из перечня применяемых в отношении 210 (создание ОПГ). Дескать, слишком сурово.
Вот честно сказать, не знаю, правильно ли это.
Например, Мавроди, который обманул миллионы вкладчиков, по этой статье сидел бы сейчас пожизненно (она кстати была ужесточена после его осуждения).
Ну а в США бы мог вообще получилось за каждый эпизод, за каждого обманутого вкладчика отдельный срок, и в итоге тысячи лет тюрьмы. У них это по-другому работает, у них сроки суммируются по эпизодам, а не как у нас обобщается.