Личность водителя автомобиля невозможно (Слава Господу!) с достаточной точностью идентифицировать по фото с автоматической камеры фиксации. "Нет тела- нет дела".
Поэтому мобильный телефон, непристёгнутый ремень и т.п может предъявить только инспектор, если видеофиксацию он проводит лично в ручном режиме и остановил водителя за это нарушение.
Даже выезд на встречку чере одну-две-три-восемь сплошных, зафиксированный автоматической камерой, влечёт только денежный штраф владельцу авто.
Но над этой проблемой наверняка уже работают в Правительстве и ГИБДД.
Эта норма действовала в советское время. Алкогольное опьянение было отягчающим обстоятельством. Пешеход, ставший участником дорожно-транспортного происшествия в алкогольном опьянении, может сам и не пострадать, а другие люди погибнут из-за него. Пусть несет ответственность. Выпил - сиди дома!
Я однажды наблюдала такую ситуацию: В дюбель пьяный мужчина переходил дорогу по пешеходному переходу на свой зелёный цвет, но весь путь падал, пытался подниматься, опять падал, уже и красный загорелся и опять зелёный, а он всё упорно пытался перейти дорогу, машины терпеливо ждали и никто не сигналил даже и не высовывался из машины, не орал, в итоге спустя какое то время мужчина добрался до обочины и машины дождавшись своего цвета поехали, мораль: на пешеходном переходе главный пешеход, ведь никто не хочет наехать на человека, стать убийцей, хотя есть и нарушающие скоростной режим и правила им не указ, надо всё равно пешеходу быть бдительным и переходя дорогу убедиться, что водители тебя видят и пропускают.
За нарушение ПДД велосипедист наказывается предупреждением или штрафом 500 рублей.
А как простой обычный сотрудник ГИБДД, находящиеся на посту или на дороге может на месте проверить такого водителя? Что он проверяет-страховку, документы на автомобиль, трезв ли водитель, наличие водительского удостоверения и срок его действия-вот и все что он может. Для выявления таких штрафоуклонистов и проводят совместные рейды ГИБДД и налоговая служба.