Да, такое может быть, что трудно найти работника. Мегаполисам, таким как Москва и Санкт-Петербург, это не грозит, а вот мелким городам поселкового типа возможно, хотя по логике должно быть наоборот, так как обычно люди из посёлков кричат что в их посёлке нет работы.
Посоветуйте своей управляющей компании сменить менеджера по персоналу, ну или перевести на оплату за лид (сдельно), а не по окладу.
Узнайте как называется фирма, занимающаяся услугами ЖКХ. Если будут говорить что они называются РЭУ номер такое-то, то не верьте. Это лишь название жилконторы, обслуживающей определённые несколько домов, а не головного офиса.
Когда узнаете название и адрес фирмы, съездите туда, и скажите генеральному директору этой организации, что у вас уже долгое время нету дворника, и что говорят некому работать. Может там менеджеры по персоналу чаи попивают вместо поиска работников (а может и что покрепче), либо недоплачивают дворникам, и те уходят, а генеральный и не знает. А ещё бывают криминальные районы, где дворникам мешают работать разные бандюганы (ежедневно выпрашивают деньги, либо хамят), и соответственно никто не захочет там долго работать.