Нет, не введут.
В противном случае мы получим несколько миллионов человек, которые просто не будут работать только потому, что их нельзя уволить.
Второе - нет четкого понятия, что такое предпенсионный возраст. 1 год до пенсии? 3? 5? 10?
Предположим 1 год.
Следствием этого работодатели будут просто сокращать людей за полтора года до пенсии, если возникнут какие-то сомнения в том, что этот человек не отработает достойно положенный срок. И указы не нарушены и предпенсионер не за полгода будет уволен, а за полтора. Будет ли он счастливее?
Кроме того, увольнение может быть не по желанию работодателя, а по закону. Чтобы не попасть под уголовную ответственность, работодатель может просто подвести человека под расхищение или раскрытие коммерческой тайны. Захотят ли люди иметь такой риск вместо простого увольнения? Сомневаюсь.
По=хорошему, что от правительства требуется, это обеспечить соответствующие рабочие места людям предпенсионного возраста, которые хотят работать.
P.S.
Сейчас работает около трети всех пенсионеров работает. И еще несколько миллионов людей предпенсионного возрасте. Если возникнет хотя бы предположение о том, что с обычной договоренности при увольнении проблема может переместиться в сферу экономического или уголовного преследования, то и те и другие очень быстро потеряют работу, попав в группу риска для работодателей.