В царское время на территории нынешней Украины было лишь несколько губерний.При приходе СВ губернии были упразднены и раздроблены на т.н. области. Такими они остались и до сего дня. Лишь после войны часть областей была уменьшена за счет передачи территорий в состав РСФСР и выделения из них нац. республик. Так из Молдавской Автономной области УССР была создана Молдавская ССР. Процесс этот закончился к концу 50-х годов, когда границы УССР более-менее обозначились. Много разговоров о передаче в состав Украины Крымской Автономной области(так она тогда называлась), но почему-то забывают, что Украину, по всему её периметру, уменьшили на территорию в 6 раз превышающую территорию Крыма вместе взятую. Так за счет Украинских земель были пополнены Хелмское воеводство ПНР, Брянская, Белгородская и Ростовская области РСФСР и создана Молдавская ССР.
Больше всех административные изменения (по площади) коснулись Донецкой (потом Сталинской, а потом опять Донецкой)области. Так территория Донецкой области на востоке доходила до Таганрога(этот город был райцентром Донецкой области УССР). Но после войны Большой Донбасс расчленили между Ростовской областью РСФСР, Днепропетровской областью УССР и создали Луганскую область УССР(впоследствии Ворошиловскую, потом Луганскую, потом Ворошиловградскую, потом опять Луганскую).
В общем порезвились на славу реформаторы хреновы. Подобную петрушку пережили и центральные области Украины. Ну а в плане организации и реорганизации районов в областях тут творческому потенциалу советских чиновников не было предела.
Первыми админ реформу попытались провести помаранчевые. Но всё кончилось (как и всё остальное у помаранчевых)плачевно. В пилотной (Киевской области) селяне встали грудью за неприкосновенность своих сёл и их инфраструктуры, а главного "рехварматара" Рому Бессмертного разъярённые тётки из его родного села крепко побили. Как непосредственный участник тех событий могу подтвердить админ реформа (впрочем, как и все реформы в нашей стране) делалась через жо...пу: действующие и вполне успешные школы, Дет сады и ФАПы закрывались, предлагая взамен укрупненные убожества, которые многие местные жители помнили как свинофермы и телятники. Весь этот тупизм пытались объяснить борьбой с раздутыми штатами местного самоуправления и оптимизаций сбора налогов. Короче людям с нормальной психикой этого не понять.
А вот проффесора, вышедшие из тени терриконов, своей реформой преследуют несколько иные цели: им очень важно разрушить десятилетиями сложившуюся инфраструктуру и взамен предложить новую модель так называемого федеративного устройства государства. Ну не дают им покоя бредовые мечты о Пивденно-Схидний Украинський Автономний Республици. Помните Северо-Донецк? Вот там и озвучили кондовую мечту пацанов и создании ПиСУАРа.
Ощущая острую нехватку кадров (доверяют только донецким, без каких-либо исключений), наши властьимущие стараются подогнать количество областей Украины под количество "смотрящих", дабы обеспечить себе гарантированную поддержку на местах не смотря ни на что...
А ларчик просто открывался...