В каждом конкретном случае о комиссии нужно узнавать в банке, который выпустил карту.
Каждый лично для себя выбирает, что лучше и удобней в своем конкретнм случае. Но, если ты торгуешь много, то конечно спред, а если объем небольшой, то лучше выбрать комиссию.
О необходимости создания такой комиссии заявил В.В.Путин 22 июля 2016 года, накануне зачедания МОК по решению о допуске российской сборной к Олимпиаде в Рио. Сейчас такая комиссия создана, в неё вошли 30 человек. Их имена озвучил председатель ОКР Виталий Смирнов.
Смогут ли эти уважаемые и известные люди повлиять на ситуацию, покажет ближайшее будущее. Хотя, как говорится, после драки...
Законы рынка. Если люди платят-значит могут это делать. Кроме того, конкурентов не много. У многих людей просто выбора нет. Никто не будет назначать маленькую цену если можно назначить большую. Вы бы на месте владельцев поступили бы так же.
А это целиком и полностью зависит от тарифов того или иного банка, которые, в свою очередь, зависят от их финансово-экономической политики (ну, или аппетитов руководства банка, которое эти самые тарифы и устанавливает). Кстати, информация эта является открытой и обычно публикуется на официальных сайтах банков, так что при желании ознакомиться с ней не составит труда.
К слову сказать, не во всех кредитных учреждениях берется комиссия за перевод между своими счетами. Я, например, со своей зарплатной карты совершенно бесплатно (без комиссий) перевожу деньги даже на открытую в совсем другом банке карту дочери.