Ну потому что, она действительно, оказалась неудачной. Мягко говоря.
Как человек, проработавший в этой системе всю трудовую жизнь, знающий "внутреннюю кухню", и работавший, в том числе, и во время пика, этой "оптимизации", могу сказать, что ещё в 2015 году, было ясно, что ничего хорошего она не принесет. Что и произошло
Я даже, писАла об этом, здесь, на этом ресурсе, ещё в 2015 году.
Описывать все проблемы, пришедшие вместе с оптимизацией, я сейчас, не буду, это долго, нудно, да и большинство людей, и так их знают, прочувствовав на себе. Поэтому, повторяться не буду.
Результатами оптимизации недовольны как медики, так и пациенты.
Понесет ли кто нибудь наказание? Не думаю.