Начальное и среднее образование в Америке и так бесплатное. А вот за высшее, в отличие от Европы, нужно платить.
Если ученик достаточно способный, то существуют различные фонды поддержки, различные варианты стипендий. Для всех остальных существует система кредитов. Выпускники некоторых высших учебных заведений вступают в жизнь, имея сотню, другую тысяч долларов минуса на банковском счету. Но это их не очень смущает и они по этому поводу не всегда слишком сильно заморачиваться. Выпускники хорошего университета, получив высокооплачиваемую работу, в течение некоторого количества лет вполне способны рассчитаться с долгом.
Так что на самом деле все, кто действительно хочет получить высшее образование в Америке, получают его.
Во всяком случае, в сеиьях почти всех моих американских знакомых дети, которые проявляли способности, закончили университеты и имеют хорошую работу.
А те, кто изначально и не собирался учиться дальше, нашли себя в другой области, где высшее образование не требуется.
Америка страна свободная, поэтому государство предоставляет каждому свободно выбирать специальность и уровень образования. Но базисное образование государство обеспечивает.