Потому что, в частных фирмах, очень часто, зарплата, зависит, от объема продаж, или от количества, оказанных услуг. То есть, сделка. А в государственных организациях, существует гарантированный, твердый оклад, на который, "накручиваются" доплаты за стаж и квалификационную категорию, за выходы в ночные и праздничные смены, за подработку, свыше положенной ставки, за расширение объема работ, за сложность и напряженность. Приведу пример. Мы с мужем, оба медики, среднего звена, фельдшера. Я работаю в бюджетной клинике, он-в частной фирме, занимающейся подбором и продажей ортопедических изделий. Моя зарплата, зависит от фактически отработанных часов, от количества ночных смен, от выходов в праздничные дни, от того, сколько дежурств, я отработала без напарницы, то есть, выполняла двойную работу. Кроме того, мне идут доплаты за непрерывный медицинский стаж и за высшую квалификационную категорию. Как правило, зарплата, у меня выше, чем у мужа, так как его зарплата зависит от того, сколько пациентов он проконсультировал и сколько продал ортезов, антипролежневых матрасов, антиварикозных колготок, массажеров и т.д. В частных фирмах, не доплачивают, ни за медицинский стаж, ни за категорию, все зависит от того, какому количеству пациентов, была оказана помощь. Сколько сделал-столько получил. Бывает, что много, а бывает, что и совсем, мало.