Это Вы зря так думаете, что прям никто не соблюдает или за это не последует наказания. За многие вещи наказание последует незамедлительно.
А по мусору отвечали уже множество раз - отсутствие мотивации ловить таковых нарушителей.
Начальство не гоняет рядовых подчиненных ловить таковых нарушителей.
Рядовым служащим тем более это не надо.
Поэтому и, чтобы исправить ситуацию, раз отсутствуте мотивация, предлагалось не раз эту мотивацию обозначить:
1) Увеличить штраф за нарушение.
Пример:
а) Бросил окурок на землю - заплатил 5000 рублей.
б) Бросил повторно - 10000 рублей штраф
в) Бросил третий раз - 50000 рублей штраф и принудительные работы в течение месяца за такими же засранцами.
2) Мотивация ловить.
а) 50% от суммы штрафа давать тем, кто зафиксирует правонарушение и предоставит первым свидетельство (отснятое видео, например, как кто-то кидает окурок) правоохранительным органам. Награду могут получать также и сами сотрудники.
б) Остальные 50% штрафа направлять коммунальщика на уборку территорий и улучшение инфраструктуры города.
Таким образом:
а) На засранцев начнется настоящая охота.
б) Как следствие, резко сократится число желающих платить по 5000 или 10000 за брошенный окурок, бумажку, прочие нарушения или месяц метлой мести по улицам, заплатив 50000 рублей.
в) Будет идеально чисто! А где не удастся поймать за руку, то за счет собранных штрафов, туда можно будет отправлять убирать нанятых коммунальщиков или арестованных рецидивистов-засранцев.
Проблема будет решена - гарантия!!! Это не новая идея, а просто повторное изобретение колеса. Страны, которые у себя навели порядок, именно так и делали - огромные штрафы и мотивация сотрудников ловить нарушителей.
Через какое-то время люди и сами не захотят мусорить, потому что будут понимать, что они белые вороны среди прочих.
<h2 />
Тоже самое другие законы - мотивация их исполнять должна быть.