Ну, в целом вы всё правильно поняли- в период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно, большинство будущих пенсионеров на страховую пенсию по возрасту выйти не смогут. Потому что по (пока не принятому) новому законодательству, женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года рождения могут уйти на пенсия по достижении ими 55,5 лет и 60,5 лет соответственно. А достичь такого возраста они смогут не ранее чем- с июля 2019 года.
Экономия для Пенсионного фонда? Конечно, экономия! А для чего вообще затевалась эта эпопея с увеличением пенсионного возраста, как не для экономии денег бюджета на выплату пенсий будущих пенсионеров? Так что не стОит удивляться...
Конечно, в первой половине 2019 года немножко людей всё-же уйдет на страховую пенсию.
В частности, это люди с большим трудовым стажем- 37 лет у женщин и 42 года стажа у мужчин. Проработав столько, будущие пенсионеры смогут сразу уйти на пенсию, не дожидаясь достижения принятого пенсионного возраста.
Также появляется новая льготная категория -многодетные матери, вырастившие 3-х и более детей. Их пенсионный возраст снижается на 3,4,10 лет, в зависимости от количества детей. Так что, теоретически, многодетные мамы смогут уйти на пенсию и в первой половине 2019 года.
Но, в основном, конечно, количество новых пенсионеров в первой половине 2019 года резко уменьшится, от обычного уровня.