Можно издать много законов и подзаконных актов, которые будут защищать эту категорию работающих от явного произвола или дающих некие льготы по налогообложению.
Но принудить частника брать на работу людей, которых он не хочет, вряд ли получится.
Во-первых, в этих законах всегда есть масса лазеек, которые оставляют сами законодатели, зачастую с подачи тех, кого они лоббируют. Любой законодательный акт трактуется так широко, что грамотному юристу не составит труда обойти его с помощью массы других.
Во-вторых, сами люди пожилого возраста вряд ли будут рады служить там, где им, пардон, не рады. Прессинг будет неслабый, а здоровье у таких граждан, наоборот, весьма ненадежное.
Кто-то будет терпеть, пока его удар не хватит, а кто-то просто плюнет и уйдет на доживание на свои накопленные/за счет детей/огородов/мусор<wbr />ных баков. Чего и добиваются государства, увеличивающие пенсионный возраст своих несчастных граждан.
Единственная панацея - сильные профсоюзы. Но где они в нашей реальности? Я не видела.