Это отражение процессов, происходящих в обществе и в отдельно взятом государстве. Если бы правительству были нужны люди, которые тянутся к знаниям - они бы были в большем количестве.
Конечно, не все любят учиться ради учения. Многим тяга к знаниям вообще не свойственна, даже если они хорошо учатся, на это может быть куча других причин - желание выделиться, получить похвалу, быть лучшим и т. д.
Вот Ломоносов тянулся к знаниям так, что аж из дома убежал, рискуя будущим. Но он был такой один среди многих и многих, кого абсолютно не интересовало, как устроен мир, а интересовало лишь собственное место в этом мире и собственный комфорт.
А если им неинтересно, то стоит ли огород городить, ведь сейчас столько бесчестных людей пишут за деньги сочинения, курсовые, дипломы, а можно еще и в Интернете скатать за бесплатно.
Если бы за подобные штучки были предусмотрены наказания, то учиться пришлось бы самостоятельно, сначала из-под палки, а потом бы и интерес проснулся, почему нет. Аппетит приходит во время еды.
Но система образования, при которой можно вообще не учиться, сводит вероятность появления таких заинтересованных к нулю.