Инструкцию эту, конечно же, писали службы, отвечающие за безопасность, службы спасения. Другое дело- насколько они вообще компетентны? Сделали дежурную инструкцию, а когда случай получился неординарный, то данная инструкция получилась только во вред.
Какой- то странный разворот событий... Пожар в одной части здания, почему он распространился на другой подъезд? Или подъезд всего один был? Если такая скорость, то никакие внутренние средства пожаротушения не помогут. И путей отхода у людей не было вообще. Особенно у жителей верхних этажей.
Вообщем, все везде одинаково. Верхние этажи, в случае возгорания с нижних этажей, остаются заложниками ситуации. Да к тому же и современные отделочные материалы. Достаточно вспомнить нашу "Хромую лошадь". А наши зарешеченные "психушки" и интернаты, решетки ведь тоже устанавливали по инструкциям.
Всё зависит от площади помещения, в основном один план на этаж. А от того какая это организация отработка плана не зависит.
Очевидно, что подобные добровольцы пожарным только мешают. Пожарные обучены правильно и согласованно действовать, у них есть свои отработанные приемы пожаротушения, соответствующее оборудование и экипировка, они знают технику безопасности и т.д. А добровольцы могут многого не знать и не понимать, лезть на рожон, действовать неправильно. Получится, что вместо тушения пожара пожарные вынуждены будут спасать и отгонять добровольцев, что мешает делу, отвлекает пожарных и даже создает лишний риск для них самих. Поэтому правильнее, если специалисты будут выполнять свою непростую работу, а посторонние не вмешиваться. Если же пожарным понадобится помощь добровольцев - наверное, они об этом попросят.
Тут зависит от ситуации.
Если территория не позволит пожарным подъехать, то отвечать будет организация, которой принадлежит эта территория. Ведь любая организация должна обеспечить подъездные пути к объектам.
Если же кто-то свои транспортом перегородит путь пожарной машине, то отвечать будет хозяин машины. Тем более, даже если пожарные протаранят его машину, все равно его призовут к отвественности.
К основным причинам пожара относится естественно человеческий фактор. Это бросание не погашенных окурков в легко воспламеняемые места и предметы. Это разведение огня в лесах в жаркую погоду, и не погашенные как следует костры. Это и бытовые возгорания связанные с использованием неисправных электроприборов, или мощных электроприборов подключаемых к слабым по мощности электросетям (сварочные аппараты и.т.п), это ведение огневых работ (сварка) в местах где не организованы меры пожарной безопасности. Эти и многие другие случаи возгорания все они связаны с человеческим фактором. Реже возгорания бывают от молний, статического электричества, попадания летящих с большой скоростью предметов в легко воспламеняемые места или предметы. Все эти случаи тщательно исследуются по своим причинам, и принимаются меры по недопущению подобных случаев. Но люди частенько об это забывают и создают условия для возгорания. Поэтому профилактическая работа с населением должна проводиться более качественно,чем в настоящее время. Думаю вместо надоевшей рекламы, показывали бы видео-ролики как не создавать условия для возгорания и как вести себя в случае возгорания. Это было бы полезнее для населения, чем реклама.