Учителя эту проблему видят. А вот чего они обычно не видят, так это путей её решения в рамках своих личных возможностей. Да, учитель в состоянии не позволить одним ученикам травить других во время своего урока, но не в состоянии пресечь травлю во все остальное время, потому что не может лично постоянно находиться рядом с жертвами травли. Кроме того, кто-то из них может считать, что жертва виновата сама, что бывает и так, а также не испытывать к ней симпатии в связи с особенностями её внешности, характера и поведения. Учителям, если кто-то не в курсе, не каждый их ученик приятен. Если школьника терзают из-за единичного доказанного факта воровства им чужого имущества, то как действовать?
Если же жертва становится таковой из-за её родителей, то учитель и вовсе не в состоянии ничего изменить. Вот возьмутся дразнить сына алкоголички, которую видят в непотребном виде, - и что предлагаете сделать? И если мама откормила ребёнка так, что он в дверь не лезет, то тут как можно вмешаться?
Психологи. Могли бы помочь, если бы, во-первых, присутствовали в школе, и, во-вторых, обладали достаточной квалификацией. Чаще всего объекты травли, ставшие таковыми, казалось бы, без причины, обладают повышенной виктимностью - что-то в их манере держать себя вызывает желание у других учащихся школы их травить, и вот тут психолог мог бы внести коррективы.
Практика. Обычно ситуацию удается переломить только в начальной стадии, но если дело зашло далеко, то спасает только перевод в другую школу, что, как я понимаю, очень сильно зависит опять же от родителей ребёнка. А уж над отношениями между учениками и их родителями учителя и все остальные сотрудники школы власти не имеют.