Да, это скорее вопрос к законодателям, так как еще ни чего не утверждено и не известно, как точно будет.
Основной смысл: в паспорте будет стоять отметка о желании или не желании передавать органы для трансплантации, в случае вашей смерти. Как я поняла, отметка обязательная, но кто не хочет, так и пропишут- "не согласен".
Связано это с тем, что у нас трансплантология крайне неразвита, сейчас очень сложно медикам изъять органы, пока найдешь родственников, пока выяснишь волю их усопшего члена семьи, теряется драгоценное время.
А тут бац, сбила тебя машина, паспорт с собой, по кусочкам сразу разобрали...
Вообще, все не так просто, но и не так страшно. Часто страшилки про "черную" трансплантологию оказываются просто байками.