После того, как 16 июня 2015 года истек срок ожидания плана выплат по судебным искам от бывших акционеров ЮКОСа, на следующий день начались аресты имущества, которое может принадлежать Российской Федерации зарубежом, с целью принудительной реализации и погашения долга перед истцами. 17 июля был заблокированы активы в Бельгии и Франции, 18 июня к арестам присоединилась Австрия. Стоит отметить, что аресты начались, в первую очередь, в странах более лояльных к России, в которых существует сильное бизнес-лобби российских интересов. В более решительно настроенных Великобритании, Нидерландах, Германии и США свой ход пока не сделали.
Вместе с тем, чиновники из Министерства Финансов и Центрального Банка России осознали, что под арестом может оказаться самый ценный актив Российской Федерации - ее золото-валютные резервы.
На данный момент ЗВР России оцениваются в 360 миллиардов долларов. Из них 152 миллиарда составляют Фонд Национального Благосостояния и Резервный Фонд, находящиеся в ведении Минфина, и однозначно рассматриваются как собственность Российской Федерации.
Еще 208 миллиардов долларов находятся в управлении Центрального Банка России. По российскому законодательству, ЦБР является независимой структурой, которая подчиняется правительству РФ. Вместе с тем, в данный момент европейские страны сначала арестовывают потенциально принадлежащее РФ имущество, а потом выясняют собственника и ждут от него доказательств непричастности.
Особенно интересным является то, что по отчету ЦБР, большая часть активов, включенных в ЗВР, находятся за границами России - резервные позиции МВФ, ценные бумаги, часть монетарного золота, и т.д. Поэтому эти активы ожидаемо могут быть арестованы.