Понять, как пишется прилагательное с НЕ (слитно или раздельно), можно только из контекста.
Есть общие правила слитного и раздельного написания НЕ с полными прилагательными.
1) Слитно пишутся прилагательные, которые можно заменить синонимами без НЕ.
2) Раздельно пищутся прилагательные, если в предложении имеется или даже подразумевается противопоставление двух понятий (при этом одно из них отрицается, а другое утверждается). В этом случае обычно употребляеися союз А.
Приведу два примера соответственно к правилам, изложенным в 1) и 2).
1) Немногие смогли выполнить задание. Здесь прилагательное "немногие" можно заменить любым из синонимов "мало кто, считанные единицы".
2) Не многие, а лишь некоторые из учеников смогли выполнить это задание. Здесь имеется прямое противопоставление.
Возможно и без прямого противопоставления раздельное написание, если сам автор подразумевает противопоставление, вкладывает такой смысл в предложение.
О пояснительных словах при прилагательном.
Если в предложении в качестве пояснительных слов употребляются сочетания "далеко не", "вовсе не", "отнюдь не", то НЕ пишется раздельно. Например: Далеко не многие справились с заданием.
Слитно пишется НЕ с прилагательным, если пояснительными словами являются наречия меры и степени (весьма, очень, почти, крайне). Например: Очень немногие ....
А вот при употреблении в качестве пояснительных слов наречий СОВСЕМ и ВОВСЕ возможно как слитное, так и раздельное написание НЕ с прилагательными, потому что эти наречия могут употребляться в двух значениях, от чего и зависит смысл предложения.