Как уже верно заметили, законодательно можно урегулировать только то, что имеет определенную степень конкретики, иначе будут злоупотребления. Домогательства можно замаскировать подо что угодно, и наоборот, что угодно можно истолковать как домогательство. Поэтому закон не сработает, а только создаст дополнительные проблемы порядочным людям, которые хотят просто пообщаться, закрыв глаза на половой признак.
<hr />
Такие вещи надо регулировать социально, а не законодательно. Домогательства должны считаться дурным тоном, осмеиваемым и предосудительным поведением. Потому что судопроизводство можно обмануть, а народ, находящихся рядом людей и наблюдающих за ситуацией - труднее.
<hr />
И чтобы проблема исчезла, ее надо назвать по имени-отчеству, то бишь озвучить ее настоящее название и происхождение. Взаимоотношения мужчины и женщины подобны рынку, где идет обмен мужской и женской энергий. А на рынке действуют циничные, но объективные законы: "Что в избытке, то обесценивается" и "Каждый хочет дешевле купить и дороже продать". Харизма, интеллект, молодость и приятная внешность повышают ценность человека, а вредные привычки, потребительство, неряшливость, старость, прринадлежность к гонимым национальностям - снижает.
Так вот. Мужская сексуальная энергия в избытке. Об этом позаботилась природа, чтобы создать конкуренцию, в которой побеждает сильнейший и дает лучшее потомство. Мужской озабоченности на данном рынке полно, и она не в цене. Домогательства похожи на навязчивую рекламу невостребованного товара, разница лишь в том, что они еще и опасны. И домогаться вынуждены мужчины, которые не в цене - гастарбайтеры, нищие, старые, пьющие, некрасивые, гиперозабоченные.
А кто приучает их такими быть - никуда не годными, но на что-то рассчитывающими? Проститутки. Дал денежку и будь любой обезьяной, проститутка тебе все равно даст. А потом обезьяна думает - а почему за равнозначные отношения должен платить я, а не она? Он искренне считает это отношениями, взаимовыгодным обменом, а не паразитизмом и потреблением. И ищет бесплатно, "по любви". Отмазка стандартная - ну ведь женщинам тоже это нужно. И продолжает обольщаться, считая, будто может взамен что-то дать, кроме денег. Надеюсь, мой опус устыдит хотя бы одного озабоченного приставалу, и тот одумается.
Поэтому запрет проституции не увеличит количество "голодных", а наоборот, заставит их заслуживать женское внимание честно. А вот проституцию уже можно регулировать законодательно, ибо она сводится к конкретным действиям.
В остальном, самостоятельнее надо быть, а не на закон во всем уповать. Закон можно обмануть, совесть - никогда.
