Question

Митинг 26 марта действительно был незаконным или Кремль лжёт?

Митинг 26 марта 2017 года действительно был незаконным или Кремль лжёт?

Answer 1

Отвечая на этот вопрос, в первую очередь хотелось бы разделить такие понятия как "законность" и "согласованность".

Что касается законности: любой мирный митинг автоматически является законным. Так как на этом митинге (26 марта) не было замечено вооруженных людей, он является законным.

Что касается согласованности этого митинга с мэрией Москвы, то тут показания сторон этого конфликта расходятся.

Юрист ФБК, Иван Жданов, утверждает, что митинг в Москве 26 марта 2017 года "Он вам не Димон" был согласованным, т.к. организатор этого митинга А. Навальный вовремя подал заявку на проведение этого митинга (14 марта) на улице Тверская, но получил отказ без предоставления альтернативных мест для проведения данного мероприятия.

Естественно, А. Навальный тут же подал в суд на такое решение мэрии Москвы. И уже 23 марта судья Преснинского суда Карпов вынес определение об оставлении без движения этого искового заявления. Но тут стоит отметить, что это решение не является отказом в проведении массовых мероприятий.

Это значит, что в трехдневный срок А. Навальному мэрия Москвы не дала законного ответа по поводу митинга. Т.е. отказа не было, а значит мероприятие было согласованным.

Однако, в СМИ появилась информация, что альтернативные места А. Навальному для проведения митинга всё же были предложены. Кто говорит не правду в этой истории пока неизвестно.

Answer 2

Статью 55 Конституции - забыли упомянуть. А там как раз об этом.

А цитата из федерального закона.

Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Статья 8. Места проведения публичного мероприятия

1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

1.1. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек.

1.2. При определении специально отведенных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

1. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

2.1. После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

2.2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры".