С точки зрения правильности и безопасности - в общем-то, все равно. Кладите в обоих случаях в гофре, соединения делайте в распаячных коробках - и работать будет и так, и так.
Хотя с точки зрения удобства прокладки - внизу удобнее. Не обязательно за плинтусами - можете и нижнюю, "напольную" проводку убрать в штробы, в стены. За плинтусами проводка, по идее, более уязвима к механическим повреждениям - но на практике, если не станете отрывать плинтуса в процессе эксплуатации, кабелю под ним ничего не повредит. И лучше класть не за плинтусом, а в плинтусе
Можно и подобрать плинтуса с розетками
Можно развести две линии: "подпотолочная" проводка для осветительной сети и "околопольная", в плинтусах - для розеточных групп/группы. Как, в принципе, десятилетиями с прокладывали. И это было удобно, надежно и удобно при возможном последующем ремонте.
Единственный, наверное, минус "нижней проводки" - несколько большая уязвимость к залитиям, если залило из вашей же квартиры и вода "стоит" в комнатах. Но "верхняя" уязвима куда больше - и к залитиям сверху (что бывает нередко, включая повреждения проводки!), и к ремонтным работам - и ваших, и иногда соседей. Кабели приходится опускать к розеткам, и при ремонтах/навесках полок и пр. проводку иногда повреждают. Ну потому что на практике никто не помнит, где она на самом деле проложена.