Ответ на вопрос прост как валенок: потому что именно так записано в Конституции. И пока Конституцию не изменили (а статья о недрах находится в главе 1, которую изменить нельзя), частная собственность на недра разрешена.
Встречный вопрос: а почему? С какого такого перепугу, с какого такого закона природы оные богатства должны принадлежать всем? Точнее, так: почему они не могут принадлежать кому-то?
Оно конечно, что всё, что в недрах, дано нам "от бога" и поэтому налагать на это чью-то персональную лапу - это идти против божественной воли. Ну или "против народа". Штука, однако, в том, что всё, что в недрах, на фиг никому не нужно. Нам нужен бензин на заправке и газ в плите. Как только это "принадлежит всем" - значит, эти "все" должны бежать в тайку и ковырять дырку в земле, чтоб до недр добраться. Вот примерно так дело и обстояло с более простыми для добычи ресурсами - бабы в деревнях ходили по воду, а детвора в лес за хворостом, потому что и вода, и хворост были "общенародной собственностью" (хотя лес мог принадлежать барину). Если по воду ходить было далеко или лениво - платили водовозу.
И если мы сами не хотим ковыряться в земле, чтоб самим накачать себе нефть и потом в сарае её перегонять на бензин, значит, мы должны заплатить деньги за товар, который кто-то произвёл. Природные богатства, да, всеобщее достояние, но только до тех пор, пока они так и остаются в земле. Как только кто-то, Рокфеллер или Алекперов, превращает содержимое недр в содержимое бензобака, появляется труд, который должен быть оплачен потребителем товара, на производство которого и затрачен этот труд. А раз есть товар - значит, есть и средства производства, и владелец средств производства.
Оно конечно, что средства производства могут "принадлежать государству", как это уже долгое время было и к чему мы уверенно возвращаемся (увы). Только практика показывает, что государство - крайне неэффективный собственник, и что хозяйствование у частника получается лучше. С меньшими затратами и большей производительностью труда. Ровно поэтому, в полном соответствии с предсказаниями классика, социализм и проиграл капитализму. "Социальная справедливость" же в случае, когда недра передаются в чью-то собственность, выражается в том, что эту собственность её новый владелец получает не даром. Лицензия за недропользования стоит офигенные мегабаксы, которые идут в казну. То есть в ваш карман в том числе. И налоги, которые собственник платит на свои доходы (ещё одни офигенные мегабаксы), тоже идут в казну. И, кстати, если, купив себе у государства кусочек недр, их новый владелец не вкладывает в них ни гроша и ни фига с ними не делает, он довольно быстро свою лицензию теряет.