Да, может.
Например, российский гражданин, который постоянно либо временно проживает за границей.
Давайте возьмём такой простой пример, как какую-нибудь европейскую страну. Европейские страны допустили к применению только те вакцины, которые прошли все необходимые проверки.
В числе таких оказалось вакцина фирмы Пфайзер.
При этом европейские страны исходят из того, что вирус не признаёт границ между государствами или между различными людьми.
Поэтому вакцинироваться там будут все желающие, которые в данный момент проживают на территории.
Например, если не вакцинировать студентов, значительная часть из которых являются иностранцами, то это значит потенциально иметь опасность очередной вспышки.