Вопрос, конечно, интересный. Я могу ответить на него следующим образом. До 50-х годов, а точнее, до войны, дачи были прерогативой элиты. Это были, например, старшие партийные работники, министры (наркомы), а также приближенные интеллектуалы - ученые, артисты. Все те, кто помогал Сталину удерживать страну в ежовых рукавицах. На даче обязательно присутствовала прислуга, которая обслуживала народных "аристократов". Кстати, некоторые их них, несмотря на чистки и массовые репрессии, имели дворянские корни... Для них это была родная стихия, барство.... Это нужно признать, если мы хотим честно изучать свою историю. Были дачи даже для зарубежных руководителей.... В общем, для всех, кроме простого трудового народа. Никто на этих дачах картошку не выращивал, а люди туда приезжали насладиться роскошной жизнью. Всё это было для высшего сословия, хотя страна декларировалась как рабоче-крестьянская.
После войны обстановка кардинально изменилась. Я не знаю, кто и почему выступил инициатором, но дачи стали давать и среднему сословию - мелким партийным работникам и даже, возможно, рабочим. Да, у нас дача появилась примерно в это время, и мои дед с бабой выращивали там для себя клубнику. Дачного домика не было совсем, но потом была сварганена такая фанерная будка, чем дед с бабой очень гордились....
Со временем такие дачи стали давать массово. Выделялись большие дачные участки для организаций, где их получали ВСЕ, кто хотел (особенно передовики производства). Пьяницам и дебоширам очередь на дачу откладывалась до исправления поведения... Что люди делали на этих дачах? Да сажали для себя разную зелень, выращивали фруктовые деревья....
Это разница эпох. Я думаю, что после войны в стране имела место такая себе демократия, когда люди, которые проливали кровь на войне, стали качать права и заставлять власть придумать какие-то новые материальные и моральные стимулы. Вот и стали давать дачные участки. Ну а что власть теряла? Землицы было немерянно, можно было заткнуть рты миллионам людей...
Вопрос, действительно, интересный. Заставляет задуматься и осмыслить то, что раньше происходило с нами. Возможно, когда-то в будущем люди вот также будут осмысливать нашу с вами жизнь, и тогда будет ясно то, что сейчас неясно.