Потому что у чиновников от государства (точнее, использующих государство в своих личных интересах) совсем другие задачи, нежели у народа.
Люди заботятся о целостности общества. Чиновники заботятся о своем кармане. Поэтому, чем меньше они выдадут из бюджета (который они считают своим личным) на разные там лечения, пенсии, пособия, тем больше им останется на свою зарплату, премии и "просто в карман"!
Это видно на каждом шагу, в каждом государственном учреждении - в бюро по трудоустройству, где делают все, чтобы не поставить на учет или не выплачивать пособие по безработице, согласно инструкций, им самим составленным; в центрах соцобеспечения, где на просьбу о помощи, мне например, ответили - "Мы считаем, что вам пенсии по инвалидности хватает, а ваши иждивенцы (больные жена, сын (умер недавно от голода и издевательств совкомбанка) пусть сами о себе заботятся"! И так далее, и тому подобное.
И если жадность частника как-то объясняется тем, что это его собственность (хотя часто и это сомнительно), то геноцид чиновников по отношению к своему народу не может быть оправдан ничем - их должность обязывает возвращать народные деньги, справедливо распределять их, а не воровать (под видом зарплаты) им не принадлежащее!