Потому что требования к качеству изображения, в первую очередь к разрешению картинки (сколько строк), куда забористее требований к качеству звукового вещания.
В звуке FM практически достигло предельного для уха качества. Оно обеспечивает почти полное пререкрытие диапазона слышимых человеком частот (в системах с пилот-тоном, которые и называются у нас FM, - до 18 кГц), в стереозвуке и с вполне приличном уровнем шумов и искажений.
В телевидении стремление к большим по размеру экранам и идущее с ним рука об руку увеличение разрешения (ну представьте, как смотрелась бы картинка стандартного разрешения - 575 строк - на экране с полутораметровой диагональю...) выдвигают непомерные требования к полосе канала. Для аналогового канала изображение даже Full HD, по нынешним понятиям уже убогое, потребовало бы расширения полосы аналогово канала впятеро. Но частотный ресурс - не резиновый, он ограничен самой физикой передачи и обработки сигналов. А при этом число каналов вещания тоже имеет тенденцию к росту - сколько было программ 15-20 лет назад и сколько сейчас, а?
Вот поэтому дальнейший рост числа каналов, как и дальнейшее увеличение разрешения изображения, без перехода на цифру невозможны. Ведь цифровой ТВ сигнал предаётся с сильнейшим сжатием, что и позволяет в полосу частот, который занимает один аналоговый ТВ канал, утоптать картинку сразу нескольких цифровых каналов в 2К-разрешении.
Кстати, цифровое радио тоже есть. В Норвегии вообще отказались от аналогового вещания, даже и в FM-диапазоне...
