И не только у министра. Сначала у губернского предводителя дворянства, а уже потом у министра внутренних дел. Причина в том, что помещик не просто отпускал крестьян на волю (это он мог делать и раньше), а с землей и за выкуп. При этом менялось право собственности на землю, а крестьяне переходили в разряд государственных. Власть контролировала условия освобождения, размер земли, размер выкупа. Цели контроля - чтобы в результате операции не было ущерба казне, чтобы крестьяне не разорялись из-за слишком малого надела, а также чтобы отпускаемые крестьяне не оказались в залоге или в чужой собственности. Разумеется, все это проверял не министр, а ответственные чиновники, министр же просто визировал разрешение.
На начальном этапе (видимо, вплоть, до назначения на пост министра финансов в 1892 году) Витте сохранял верность славянофильской концепции, отдельные черты которой воплощались как раз в политике по крестьянскому вопросу при Александре 3-м.
Однако, возглавив финансовое ведомство, Витте быстро переменил свой взгляд. Теперь он утверждал, что искусственное сохранение сельской общины тормозит хозяйственное развитие страны. Что, несмотря на текущее удобство её для полицейского надзора и экономию на низовом государственном управлении, издержки от поддержания статус кво в сельской местности слишком велики. Указывал Витте и на то, что надежды на сдерживающую роль общины по отношению к антиправительственны<wbr />м течениям оказываются разрушены самим ходом жизни, и что стабильное и безмятежное хозяйствование на селе, как обещали консерваторы, она не обеспечивает также.
Предлагаемый им подход к решению проблемы был отчасти близок, по общему вектору, к более поздней столыпинской программе реформирования сельского хозяйства.
Скажем так, Крымская война была только толчком, вполне показавшим слабость крепостнического хозяйства и невозможность базировать на нём, в конце концов, оборонную систему, достойную середины 19 столетия. Однако то, что крепостничество тормозит развитие экономики и всех других сфер, входит в противоречие с современными (на тот момент) требованиями, стало ясно для всех, кроме самых завзятых крепостников, либо до войны, либо без связи с нею.
Кроме того, при продумывании реформы 1861 года были приложены титанические усилия, чтобы обеспечить максимальную выгоду дворянству и максимально сдержать те закономерные изменения, которые порождало преобразование.
Сама нашла ответ, ай да молодец я :D
Правовое положение крестьян в 18 веке коротко:
Крестьяне в 18 веке - это 90% населения, у них пониженное положение в обществе, они главный объект сбора подушной подати, повинностей. Разделялись крестьяне на казенных и частновладельческих. Основная масса населения - феодально-зависимые крестьяне, почти полностью бесправны.
- Помещичьи - в пользу хозяина несли повинности- оброк. Помещики распоряжались с крестьянами, как со своей собственностью.
- Государственные крестьяне тоже платили оброк государству, но их не могли продать, они могли переходить из одного сословия в др.
- Посессионные крестьяне приписывались к мануфактуре, покупались, продавались вместе с ней.
- Удельные крестьяне принадлежали Императорской Фамилии, платили оброк на содержание ИФ, управлялись удельным ведомством.
Выкупные платежи были частью выкупной операции, которая начала действовать в результате крестьянской реформы 1861 года, больше известная своей целью - отменой крепостного права. Крестьяне должны были стать независимыми, свободными, но все оказалось иначе. Никто просто так отдавать землю им не собирался, поэтому правительство придумало выкупную операцию. Крестьянин обязан был немедленно уплатить помещику 20 % выкупной суммы, а остальные 80 % вносило государство. Крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодно равными выкупными платежами. Ежегодный платёж составлял 6 % выкупной суммы. Таким образом, крестьяне суммарно уплачивали 294 % выкупной ссуды.
Выкупные платежи должны были позволить крестьянам заиметь избу и дом, чтобы жить свободно, однако это привело лишь к еще большему закрепощению, поскольку зачастую денег не было и платили непостоянно.
