Я отвечу так.Дома 50-летней давности, так называемые "хрущёвки", как правило, имеют 5 этажей, 2-3 подъезда и не имеют лифтов.Когда вступила в действие Программа по реформированию ЖКХ и государство стало выделять деньги на капитальный ремонт, то первыми засуетились управляющие компании, обслсуживающие отнюдь не самые старые дома, а построенные значительно позже(лет 30 назад),многоподъездные, 9-этажные, оснащённые лифтами. Ведь на их ремонт были предусмотрены в бюджете страны немалые суммы, и проследить за правильным, целевым расходованием этих средств было нелегко.Моя знакомая оказалась в таком положении, когда и деньги на ремонт пришлось сдавать(5% от стоимости ремонта), и ремонт был выполнен плохо, обрезали водопроводные трубы на кухне и соединили гибкими шлангами.Была масса разных других нарушений.Новый лифт оказался хуже прежнего.Бригады, проводившие ремонтные работы, были собраны из случайных некомпетентных людей, которые к тому же норовили незаконно клянчить деньги у жильцов за любую работу(отключение воды, обрезку труб и т.д.)В результате люди остались недовольны, был суд, но нарушения не были исправлены. Работники УК отчитались о "ремонте", а людям теперь ещё в течение 30 лет жить в таких условиях.
По идее и исходя из здравого смысла, начинать капитальный ремонт надо было именно со старых домов.Но, поскольку, денег на них требовалось бы меньше, трудно было бы что-то украсть ловким коммунальщикам( было бы больше прозрачности и контроля).Но так как в домах старого жилого фонда проживают в основном пенсионеры, то похлопотать за них было некому перед вышестоящими организациями(связи и "блат" никто не отменял).
Делаю вывод: ремонт 50-летним домам не делают из-за непрофессионализма городских властей, из-за коррумпированности чиновников сектора ЖКХ, а также из-за нехватки бюджетных средств, ведь многие регионы являются дотационными, не способными обходиться без помощи федеральных властей.