Хотя это и выглядит как подготовка к войне, смысл такой концентрации иной.
Концентрация войск недостаточна для масштабного вторжения, максимум - для провокаций, но с ядерной державой так шутить никто не будет. Задачи другие.
Во-первых, успокоение разогретого общественного мнения о противостоянии возможной угрозы со стороны России, Китая и т.д.
Во-вторых, на этих же базах расположены средства перехвата ракет, которые могут быть выпущены со стороны той же России в случае конфликта. Т.е. США использует европейские и азиатские страны в качестве плацдармов перехвата как базами НАТО, так и Россией. Часть ракет с той или другой стороны, конечно, прорвется через заслон, но остальные густо усеют Европу и Азию радиоактивным пеплом и что-то, без сомнения, перенесет и в Россию. США выигрывает в любом случае (на их долю придется меньше ракет постоянного базирования плюс ракеты с подводных лодок).
В-третьих, размещение военных баз позволяет лучше контролировать страны-союзники, по больше части непрямым путем.
В-четвертых - где же еще ставить базы, как не здесь, учитывая, что именно здесь сосредоточено как ядерное оружие, неконтролируемое альянсом, так и государства, которые ведут собственную политику и достаточно мощны, чтобы её отстоять? :)