У ученых популярен такой афоризм: "У любой сложной задачи всегда найдется простое и понятное неправильное решение". Говоря другими словами, для сложных проблем не бывает простых решений. Это означает, что на ваш вопрос нельзя дать лаконичный и одновременно исчерпывающий ответ. Это значит также, что невозможно вытащить из нищеты такую большую и населенную страну, следуя простым универсальным принципам. Нужно разбираться в каждой конкретной отрасли хозяйства и выяснять, почему она в неважном состоянии. И делать это должны специалисты из этих отраслей.
Единственно, что можно и нужно сделать каждому - избавиться от иллюзий.
Некоторые из них распространяются по недомыслию, а некоторые весьма злонамеренно и с корыстным расчетом.
Самая вредная из них: что страны могут безбедно жить и выгодно торговать со своими соседями, используя естественные конкурентные преимущества своей экономики.( Эта идея была высказана в свое время Давидом Рикардо, и с тех пор считается непогрешимой истиной) Считается, например, что сельскохозяйственная страна может процветать, обменивая свою с/х продукцию на товары индустриально развитых стран. Что слабый может на равных торговать с сильным.
Что происходит на практике? Страны (подобно коммерческим фирмам) ведут жесткую ( а временами жестокую ) борьбу за право заниматься прибыльными видами деятельности, принуждая соседние страны брать на себя малоприбыльные и проблемные виды. К высоко-прибыльным отраслям экономики относятся финансы, наукоемкие отрасли, капиталоемкие отрасли, отрасли с высоким уровнем автоматизации и механизации. Это банковское и страховое дело, это машиностроение и электроника, это производство вооружений, крупная торговля и т.д. К низко-прибыльным видам относятся ресурсоемкие, с низким уровнем автоматизации и большой долей ручного труда. Это прежде всего сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых.
В реальности индустриально развитые страны становятся в центре экономической зоны, собирают вокруг себя регионы со слабой экономикой, принуждают их открыть границы для своих товаров, целенаправленно разрушают или скупают их промышленность, подчиняют банковскую сферу, и тем самым формируют вокруг себя так называемую экономическую периферию, сельскохозяйственную и сырьевую.
В Европе есть два таких центра. Первый - это связка Германия-Франция. Второй - Россия ( точнее Московский регион). Так сложилось исторически, и поменять на раз-два тут ничего не получится.
С этим нужно смириться и защитить свою промышленность, свои банки и свое сельское хозяйство. Нужно пытаться договариваться и разбираться в каждом конкретном случае: какой товар пускать на внутренний рынок, а какой нет, по каким ценам, с какими квотами, таможенными тарифами торговать; какие кредиты и на каких условиях брать; какие зерновые или овощи выращивать самим, а какие завозить и по каким ценам; какие машины из каких деталей собирать, а что покупать на стороне и т.д. и т.п.
Причем делать это должны специалисты, а не олухи или жулики.
Тогда есть шанс вылезти из нищеты. Не стопроцентный, конечно. Но и не нулевой.