Кароче говаря из за давления
Ну, потому как площадь города в большинстве случаев превышает сельские поселения и соотвественно именно на городской территории численность будет в разы больше чем в селе. Да и в городах условия приятнее чем в селе, и развито все более благоприятно. Надеюсь помогла:)