Такова система выборов в США. Впрочем, не только в США. При мажоритарной системе голосования так довольно часто бывает. Мажоритарная система применяется во многих странах, в том числе и в России - при голосовании в одномандатных округах. Суть ее в сом, что проходит тот кандидат, который набрал больше голосов. При этом голоса тех избирателей, которые голосовали не за победителя, а за других кандидатов, уходят "в никуда", то есть, по существу, пропадают. И вполне возможна ситуация, когда по сумме голосований в нескольких округах этих "пропавших" голосов будет больше, чем тех, чьи голоса достались победителям.
Рассмотрим пример. Возьмем для простоты три одномандатных округа, в которых баллотируются кандидаты от партии "А" и партии "Б". В каждом округе проголосовало по 100 тысяч избирателей.
В первом округе победил кандидат от партии "А", за него проголосовало 55 тысяч.
Во втором округе тоже победил кандидат от партии "А", за которого проголосовало 52 тысячи. В третьем округе победил кандидат от партии "Б", набрав 95 тысяч голосов.
Таким образом, всего в трех округах за партию "А" проголосовало 55+52+5=112 тысяч.
За партию "Б" проголосовало 45+48+95=188 тысяч избирателей, то есть, значительно больше, чем за "А", но мандатов партия "А" получила 2, а "Б" - всего один.
И тут большую роль играет "административный ресурс": если власть имеет возможность распределить избирателей по округам примерно так, как в приведенном примере, то она и получает преимущество. В США такое распределение невозможно, потому что, там грубо говоря, округа - это отдельные штаты, но там есть другие виды "административного ресурса", которые правительство Обамы активно применяло. По моему мнению, это очень хорошо, что на этот раз "административный ресурс" не сработал.