Нет, не является.
Согласно ПДД, пешеход — это человек, который находится на дороге за пределами транспортного средства и к тому же ещё не выполняющий при этом работу.
Инспектор ГАИ или ГИБДД выполняет работу (следит за порядком, штрафует нарушителей). Поэтому инспекторы не являются участниками дорожного движения. Так же как и регулировщики.
Если рабочий объем двигателя мотороллера не более 125 куб.см. и мощность не превышает 15 л.с., то можно управлять таким мотороллером с 16-ти летнего возраста. Если объем или мощность более указанной, то с 18 лет.
С 15 ноября вступает в силу федеральный закон № 307, который вносит изменения в правила дорожного движения. Инспекторы ГИБДД больше не будут иметь права снимать госномера с автомобилей нарушителей. Вносятся изменения в регламент проверки водителей на алкоголь, для которой теперь больше не требуются понятые. Водители мопедов и скутеров обязаны иметь водительские права и будут нести ответственность за ПДД наряду с автомобилистами.
В любом случае, если Вы считаете себя правым, пишите в протоколе, что не согласны с вменяемым нарушением и не нарушали ПДД.
Пункт 14.1. Правил:
По Вашей позиции пешеход еще не вступил на проезжую часть, соответственно обязанность уступить ему дорогу у Вас не возникла.
А теперь самое интересное: согласно пункту 1.2. Правил термин "уступить дорогу" означает:
Исходя из взаимосвязи этих норм Правил, если пешеход не изменил скорость или направление движения, то Вы и не нарушили требование уступить ему дорогу.
Кроме того, всегда можно спокойно дождаться составления протокола а потом потребовать от инспектора внести в него показания пешехода, которому Вы якобы не уступили дорогу. Естественно, что пешеход уже будет вне досягаемости. При отказе инспектора это сделать Вы можете это указать в протоколе при даче объяснения. А сейчас суды не принимают в качестве доказательств лишь одни утверждения инспекторов.
Все эти доводы можно положить в основу обжалования штрафа, но только в том случае, когда Вы действительно не создали помеху пешеходу. К сожалению еще есть инспектора, которые стремятся выполнить "план" по нарушителям и ловят водителей "на шару", но гораздо больше водителей, в наглую не уступающих дорогу пешеходам и таких водителей (не имею ввиду никого конкретно) не жалко.
В связи с тем, что в России начинается более активное использование электромобилей, то в ПДД появляются новые правила и знаки, которые будут регулировать движение данных автомобилей.
Но это все лирика... самое интересное в правилах, которые вступают в силу в 2017 году:
Водитель сможет возвращать половину уплаченного штрафа... в случаях:
- если нарушение совершено впервые
- если нарушение относится к категории "легкое нарушение"
- имеется квитанция об оплате
- штраф был оплачен в течении 20 дней с момента оформления протокола
Должникам по штрафам ПДД грозит "лишение прав"... в случае:
- сумма задолженности превышает 10 000 рублей
За "тонировку" не в пределах законодательства наказание вырастет в несколько раз.
Вождение без прав. Теперь, лица не имеющие Водительского удостоверение(лишенные или не имевшие никогда) будут наказываться исправительными работами.
Перечень изменения штрафов вы можете ознакомиться здесь.