Безработных могут обязать платить социальные взносы. Госдума готова рассмотреть соответствующий законопроект. Об этом сообщил вице-спикер нижней палаты Андрей Исаев. Инициатива затронет граждан, которые официально нигде не работают, не стоят на бирже труда и при этом имеют доход.
Правительство задумалось о том, чтобы обложить страховыми взносами неофициальных безработных. Это люди, занятые в неформальном секторе экономики, а также те, у кого нет необходимости трудиться.
То есть сюда не подпадают домохозяйки, студенты на иждивении у родителей и другие граждане трудоспособного возраста, кому платить взносы просто не с чего, объясняет вице-спикер Госдумы Андрей Исаев: "Правительство заявляло, что недоплачивают взносы 22 миллиона человек. Если хотя бы половина из них начнет платить взносы, это будет существенное подспорье для Пенсионного фонда России. Я хотел бы обратить внимание на то, что безработные безработным рознь. Речь должна идти именно о тех, кто получает предпринимательский доход, например, сдавая квартиру, либо занимаясь какой-то деятельностью без образования юридического лица. Эти граждане вполне могли бы платить взносы в Пенсионный фонд. Это было бы абсолютно оправдано".
Страховые взносы, как и подоходный налог, обычно удерживает работодатель. В совокупности официально занятые граждане отчисляют по 30% со своего заработка. Большая часть идет в Пенсионный фонд (22%), 5% - на обязательную медицинскую страховку, еще 3% - на страхование от потери трудоспособности. Безработные, которые ни налогов, ни взносов не платят, урезаны в пенсионных правах, но право на бесплатную медицину им гарантирует Конституция. Поэтому за них доплачивают бюджеты регионов, а они сейчас - в крайне трудном положении. Так и возникла идея пополнить социальные фонды за счет тех, кто их услугами все равно пользуется, объясняют депутаты. Вычислить неплательщиков довольно просто: это трудоспособные граждане, не стоящие на учете в налоговой или службе занятости.
Но как удержать с них эти взносы, не совсем понятно, размышляет доцент НИУ ВШЭ Павел Кудюкин: "Дальше встанет вопрос, как доказать, что у людей есть какой-то самостоятельный доход? На каком основании мы будем требовать от людей выплаты взносов? Какие будут санкции за отсутствие таких выплат? Откуда уверенность, что людям есть из чего эти взносы платить? То есть тут масса практических вопросов".
По мнению чиновников, особой проблемы с этим не будет. Налоговым уклонистам придется объяснять, на что они живут и по каким объективным причинам не работают. Если при этом обнаружится скрытый доход, то из него удержат и налоговые, и страховые платежи. Однако в большинстве случаев уклонисты зарабатывают совсем немного, убеждена директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова; обычно таким людям действительно нечего платить в бюджеты и фонды. "Серая занятость - это вынуждена мера для многих российских домохозяйств. Люди работают так не потому, что хотят, а потому что других рабочих мест нет. Поэтому, на мой взгляд, здесь нужен пакет мер. В частности, важным составляющим элементом должно стать усиление защиты безработных".
Депутаты рассуждают иначе: сборы с безработных как раз и помогут побороть серую занятость. Гражданам станет невыгодно работать без трудового договора, поэтому они будут подталкивать работодателей к уплате налогов и взносов. Также ожидается, что благодаря новому закону может вырасти собираемость налогов и сборов с арендных квартир. Сейчас официальная сдача жилища внаем приносит государству 13% подоходного налога и ни копейки социальных взносов. Вместе со сборами в пользу фондов домовладельцы могли бы передавать в казну до 40% заработка с аренды. Впрочем, чтобы квартирные рантье не уходили в тень, есть предложение приравнять их к малым предпринимателям. В этом случае им придется платить только фиксированный социальный взнос - чуть более 20 тысяч рублей в год, и налог по сниженной ставке - 6%.
