Да никто не должен понести наказание.
Просто нужно быть активным гражданином не только своей страны, но и города, в котором вы проживаете. Заметили какие-то безобразия на тех улицах, где вы обитаете, позвоните и сообщите об этом руководству вашего города. Поверьте мне на слово, что соответствующие меры будут приняты.
Заметили стаю бродячих собак, которые рано или поздно станут агрессивными в силу ряда причин, опять же позвоните на горячую линию руководителям своего города.
Не нужно всё время искать виновных: нужно просто занимать более активную гражданскую позицию.
По-моему, сейчас в нашей стране всё делается для того, чтобы граждане (то есть мы с вами) могли обращаться куда угодно и куда угодно, когда это необходимо!
Пару лет назад у нас одна бабушка, которая кормит дворовых кошек, позвонила куда нужно, когда стая собак загрызла новорождённых котят...и этой стаи не стало буквально через несколько дней.
Нужно просто крепко запомнить, что чиновники живут несколько в другом мире, нежели обычные люди. Поэтому, их нужно просто-напросто информировать о том, что происходит в мире реальном. А уж их задача будет заключаться в том, чтобы вовремя отреагировать на поступивший сигнал от населения.