Скорее всего, это обусловлено тем, что не так уж много квалифицированных кадров в этой сфере вообще. То есть, мало иметь просто педагогическое образование, нужно еще уметь качественно и грамотно работать в этой сфере, понимать структуру. А для того, чтобы стать грамотным управленцем в сфере образования, нужно пройти весь путь с самого начала. Далее — необходимо наладить весь процесс работы учреждения, а на это требуется немало времени. Ведь всегда есть несколько сторон, которые могут противоречить одна другой, и нужно искать компромиссы, чтобы все были довольны. А это вообще большая редкость. Есть реальная проблема маленьких зарплат, и управленцу нужно как-то привлекать и удерживать грамотных воспитателей и учителей, ведь бесконечно набирать и пробовать в деле новых специалистов тоже довольно тяжело. Обычно для того, чтобы привести все в порядок и создать некоторую системность, требуется не один год. И нет смысла смещать руководство учреждения, если они только-только начали входить в свою колею и начинают показывать первые положительные результаты своей работы.
Разумеется, если администрация на протяжении трех-пяти лет так и не сумела качественно выполнить свои обязанности, то ее следует заменить. Наверное, даже не стоит ждать пяти лет, если и так понятно, что они ничего не делают для пользы учреждения — бывали примеры, когда администраторы вообще начинали просто со взяток, ничего даже не пытаясь сделать для школы. Но если есть какие-то правильные движения, то почему бы не дать им шанс. В случаях, если администрации удается поддерживать хотя бы относительный порядок в учреждении, кадры не бегут оттуда толпами, родители относительно довольны, то нет смысла по истечении пяти лет менять управленцев на неизвестно кого. Бывают такие, которые работают на протяжении тридцати, а то и сорока лет, и школа или детский сад пользуются хорошей репутацией. При смене руководства это все может быть разрушено и потеряно. Особенно если на смену посадят каких-нибудь «протеже» высоких чиновников из Министерства образования, что тоже происходит довольно часто. Люди частенько возмущаются, что в садах или школах работают много пенсионеров. Но когда туда приходят молодые кадры, далеко не все из них вообще способны работать с детьми, получается абсолютно халатное отношение к своим обязанностям, дети предоставлены сами себе. Люди предпенсионного и пенсионного возраста в этом плане чаще держатся за свои рабочие места и более качественно выполняют свою работу. Та же ситуация и с администрацией. Почему-то большинство родителей стремятся отдать ребенка в детский сад или школу, где администрация уже зарекомендовала себя многолетним успешным стажем. А вот молодые или новые руководители вызывают массу опасений.
