Эта строка вырвана из контекста.
Вы кое что "не заметили" - у этой статьи есть ещё один пункт выше:
Таким образом первично то, что все вооружённые силы Украины состоят не из обезличенных роботов-солдат, а из граждан Украины, то есть, украинского народа.
А согласно той же Конституции, Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ (Статья 5).
И его власть выше Конституции.
И никакая Конституция не вправе ограничивать его власть.
Вот поэтому 17 статья Конституции Украины не может быть изменена, ибо её изменение - это посягательство на права единственного источника власти.
Да, кто-то конкретный не может использовать армию в своих целях.
Но армия, как часть украинского народа, обязана защищать суверенитет и территориальную целостность Украины любыми доступными ей способами, а также решать проблемы её экономической и информационной безопасности.