Московская оборонительная операция первоначально не смогла сдержать гитлеровцев.
Вяземский котёл, прорыв немцами Можайской линии обороны привели к угрозе захвата столицы.
15 октября Сталин внёс поправки и подписал постановление об эвакуации всех руководящих организаций из Москвы. Остался Микоян с частью аппарата, Косыгин, Берия, само собой Сталин.
Большинство Наркоматов эвакуировалось в Куйбышев, Госбанк (с наличностью), военные Академии, Наркомат Обороны, Исполком Коминтерна, иностранные посольства, семьи 1 отдела НКГБ и комендатуры Кремля, Большой театр, оркестр Всесоюзного радио (диктор Левитан тоже), Ленинградский театр оперы и балета... много ещё чего.
Парад 7 ноября 1941 проводился в Москве и Куйбышеве.
Потому и Куйбышев - запасная столица.
Сокровища Гохрана отправились в Челябинск, Свердловск, в Тюмень тело Ленина, в Арзамас Генштаб, Третьяковка в Новосибирск, в Мелекесс библиотеки Вольтера и Салтыкова-Щедрина из Ленинграда...
<hr />
Ещё летом 1941 о возможной эвакуации правительственных учреждений рассматривался в ГКО.
Обсуждались крупные волжские города: Горький, Казань, Куйбышев, Саратов, Сталинград, Астрахань и Свердловск.
Казань, Саратов (центр поволжских немцев) исключили по национальному фактору (сталинский конёк - нацвопрос).
Свердловск далеко.
Сталинград, Астрахань, Горький правобережные города.
Левобережный Куйбышев защищать легче.
До Москвы относительно недалеко, ~1000км.
Дополнительные плюсы к выбору Куйбышева:
-крупная военная группировка (штаб ПриВО) с налаженной связью и логистикой,
-железнодорожный развязка на Урал, Д.Восток и Среднюю Азию,
-уже эвакуированные заводы с запада страны,
-наличие нефтегазовых запасов поблизости (газопровод Бугуруслан - Куйбышев) для нужд военных заводов.
О запасной столице много интересного здесь.