У нас был такой случай как-то. Люди, которые жили на 2-м этаже (в 9-тиэтажке), сами собаку не выгуливали, то у них гости, то они после "уколов" лежат без памяти. И вот они просто выпускали собаку из подъезда на прогулку. Ни намордника, ни поводка, даже присмотра не было. Собака - бульдог, носилась по двору, хватала людей за ноги, лаяла детям в лицо, когда подбегала близко. Бабушек на скамейку загнала. Это продолжалось какое-то время.
Мы, жители подъезда, уговаривали хозяев, просили. Всё зря.
Потом я написала заявление в милицию (тогда ещё), собрала у жителей подъезда и пострадавших (напуганных, покусанных, просто свидетелей) подписи. Получилась коллективная жалоба.
Муж отнёс в участок и зарегистрировал (это обязательно). Потом приезжала милиция, участковый. Так, всем миром и "уговорили" хозяев собаки. На условия выгуливать собаку по всем правилам они не пошли, но отдали собаку в добрые руки.