Автор вопроса пишет про миллионные очереди. Для невнимательных цитирую :
История про миллионы ничем не подтверждается. Да и откуда им взяться, если все население отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины составляет около 3,5 миллионов. Отнимите отсюда детей и тех, кто не собирается отказываться от гражданства Украины и что останется?
Теперь почему же все-таки есть значительное число желающих получить гражданство России. Да просто потому, что эти люди планируют переехать в Россию. Ведь оставаясь на территории Украины в качестве граждан России они рано или поздно столкнутся с действием закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" (в редакции от 29.04.2018). То есть в соотвествии с законом им понадобиться каждый год переоформлять вид на жительство
Об этом в законе в части 17 статьи 4 прямо так и написано
А разрешение выдается каждый раз сроком на 1 год.
Ссылка на закон, например тут
Так что тот, кто хочет в дальнейшем связать свою судьбу с Украиной вряд ли захочет устраивать себе дополнительные бюрократические проблемы. Тот же, кто решил переехать в Россию естественно пользуется случаем и получает российский паспорт.
Не следует забывать и о том, что закон Украины "О государственной службе" в статье 19
прямо указывает, что
- На государственную службу не может вступить лицо, которое:
6) имеет гражданство другого государства;
ссылка тут
Подводя итог еще раз коротко отвечу почему есть желающие получить гражданство России. Потому, что эти люди решили в основном переехать в Россию. В противном случае они только усложнят себе жизнь на территории Украины