Ответ прост.
Никому.
Даже самый захудалый нищий - гражданин нашей страны, следовательно, он или работоспособен или инвалид или пенсионер.
Работоспособный, однозначно, ленив и давать ему милостыню не стоит.
Инвалид или пенсионер получает пенсию и т.д., на что можно прожить, пользуется бесплатным мед.обслуживанием и, следовательно, милостыня пойдет на удовлетворение не нужд, а желаний, на которых пенсии не хватает: ремонт, дача, автомобиль, квартира. Не секрет, что профессиональные нищие могут получать до нескольких тысяч в день, что соответствует более чем сотни тысяч в месяц. Удачно устроившемуся специалисту не так просто заработать такие деньги, а обычному труженику, как правило, это недоступно вовсе. А на милостыню более миллиона в год, можно покупать и автомобили и квартиры. Полагаю, вы лишены такой возможности, да и зарабатываете хуже этих нищих.
Следовательно, любой попрошайка (милостыню просят именно они и только они) в нашей стране - мошенник.