По моему личному мнению США сворачивает свою помощь Украине, и по всей видимости уже не считает её полноценным Государством способным быть самодостаточным не зависящим от других Государств образованием поэтому (видимо по мнению США) нормальный тоже полноценный посол там не нужен, обойдётся и так "временно поверенным".
К этому хотелось бы добавить, что и посла России на Украине нет тоже, там только "временно поверенный" (можно сказать консул), как и в России нет полноценного украинского посла, но это уже из-за того, что между Россией и Украиной идёт конфликт, а Украина вообще считает, что Россия оккупант и агрессор, но при этом военного положения не вводит, уж не говоря о том, что и войну Украина России не объявляет, и мало того (парадокс!) между странами идёт торговля, и Украина является крупным транзитёром Российских энергоресурсов в Европу, поэтому украинская власть что-то, как всегда, блудит, не может никак определиться, что ей нужно и кто для неё есть кто.
Кроме того: В последнее время в США на уровне власти набирает обороты истерика по поводу вмешательства в выборы президента США...уже Украины (Российского вмешательства не нашли), поэтому отказ от своего посла на Украине может быть связан ещё и с этим обстоятельством, ведь это прерогатива строго Президента США, а Трамп кровно (перед выборами на второй срок) заинтересован в том, чтобы теперь изобличить своих противников, и сторонников Клинтон уже в том, что против него в предвыборной кампании и в выборы вмешивалось иностранное государство, в данном случае Украина, которая, надо сказать, в лице своей власти, особо этого и не скрывала когда поливали грязью Трампа думая, что президентом США станет Хилари Клинтон, но ошиблись, и это им ещё аукнется, причём очень жестко, вот этот отзыв посла может быть только самым началом действий США против Украины.