Чтобы понять что все же выгоднее нужно понимать,кто такие самозанятые граждане. Это в основе своей домашний персонал, фрилансеры , таксисты,работающие "на себя",продавцы,и весь остальной персонал,работающий "на дому".
Открывать такому гражданину ИП накладно,не удобно, а иногда и просто лень,ну и конечно отвесттвенность уплаты налогов,отсюда и получается,что у этих самых граждан нет ни трудового стажа,ни пенсионных накоплений.
Патентная система рассчитана же на то,чтобы "вывести из тени" всех не легально работающих.Лучше ИП она конечно в плане уплаты налогов и ответственности своим имуществом. С одной стороны это пополнение бюджета,с другой гарантия в том,что гражданин обеспечивает себя пенсией. Такая система давно существует в Европе,где ей с успехом пользуются.
Предполагается,что для получения патента самозанятому гражданину РФ, нужно будет подать заявление в ИФНС .Уже на основании этого заявления выдается патент. Затем следует уплатить налог. Вот здесь будет самое интересное. Конечно вся работа этой системы и будет зависеть от этого самого налога.