Назывался козырь, если не ошибаюсь
Кэп за америку, вот и все)
Для строительства Петербурга Петром Великим, впервые в истории, привлекались заключенные, это давало фактически бесплатную рабочую силу. Это давало возможность не тратить большие деньги на стройку, что помогало укрепляться экономике Санкт-Петербурга.