В общем-то может, нет ничего, что могло бы помешать этому. Нет каких-то международных соглашений и ограничений. Но есть несколько НО.
Снабжать оружием действующие вооружённые формирования на границе с собственной страной - это может быть чревато непредсказуемыми последствиями.
В Новороссии только идёт формирование регулярной армии, в основном воюют неформальные воинские части, не подчиняющиеся Генштабам, не имеющими общее командование. В таких условиях Россия поставлять оружие НЕ БУДЕТ. Слишком велика вероятность незаконного распространения и оборота не только лёгкого стрелкового, но и среднего и даже тяжёлого вооружения. Как раз это испытывают сейчас ВСУ, украинская армия напропалую торгует оружием и боеприпасами "с русской террористической армией". Иначе откуда и в таком количестве берутся такие сногсшибательные трофеи?))
Россия наверняка поставляет нелетальное снаряжение и оборудование, - у Украины просто нет возможности снабдить ополченцев, самим не хватает. Также Россия наверняка поставляет запчасти для ремонта тяжёлой техники, - у Новороссии есть производственные мощности для ремонта и специалисты, но явно не хватает запчастей.
Что касается боеприпасов, то в Новороссии ещё с советских времён сохранились просто гигантские запасы в арсеналах. Не забываем о Луганском патронном заводе и прочих военных предприятиях, производивших и ПРОИЗВОДЯЩИХ не только патроны, но и снаряды, ракеты, мины и тд.
Сколько я не смотрел в Сети ролики, включая пропагандистские украинские, я ни разу не увидел что-то из нового вооружения, стрелкового, среднего и тяжёлого. Но зато видел сюжеты, где не только ополченцы, но и ВСУ воевали оружием образца 1943-го года, в частности, миномёты и крупнокалиберные винтовки.
А Украина за год "войны с Россией", НИ РАЗУ не предъявила ни одного образца современного российского оружия миру. Казалось бы, это же невозможно, учитывая, что ВСУ уже разбили четыре бригады спецназа ГРУ, несколько бурятских танковых полков, а также алтайскую бронетанковую милицию, морских котиков (в степях Украины) и две бригады десантников из Пскова и Иваново. Ну хоть бы что-нибудь нашли из того вооружения, что было у "вежливых людей" в Крыму! Вместо этого "доказательствами" присутствия российской армии служат нарукавные шевроны и "загранпаспорта". А ещё "лапша Роллтон" на месте стоянок "российских танкистов". У нас в армии, вообще-то, сухпаёк неплохой, чтобы его на лапшу заменять)) Но сгодится, чтобы вешать на уши доверчивым потребителям укроСМИ.