Причин для этого может быть несколько.
Первая, с которой столкнулись многие игроки из маленьких деревень или даже городков - в их месте жительства очень мало покестопов, да и зал всего один, а то и того нет. Играть-то хочется, а каждый раз для прокачки ездить в ближайшие большие города - весьма накладно получается. Вот такие игроки и создавали заявки на оформление залов и стопов поблизости.
Вторая - некоторые ленивые игроки просто хотели покестоп у себя рядом с домом, чтобы играть, не выходя из комнаты. Потому что некоторым так повезло (и мне в том числе, я даже зал могу без всяких читов из дома захватывать, потому что он во дворе :)), а некоторым - нет, и второму типу игроков из-за этого развиваться в игре несколько сложнее.
Третья - появилась какая-то новая достопримечательность, и хочется отметить ее на карте.
Конечно же, разработчикам стало поступать очень много заявок, в основном, думаю, по причине #2, и прием заявок временно приостановлен. Но, возможно, когда они разберутся с уже поступившими, то снова можно будет подать заявку на желаемый покестоп или зал.