В первую очередь потому, что не имели качественого административного сопровождения:
"Золотая молодёжь", в своё время специально скучкованная Екатериной Великой для их проведения - и дружна быть перестала, да и сама идея "реформаторства" - после французской революции и истории с Бонапартием - уже никому не казалась привлекательной. Даже Попо Строганову. Что уж там говорить о Виктор Палыче Кочубее и прочих.
Сперанский, было назначенный на пост главного реформатора исключительно по причине своего исключительного англофильства (миль пардон за стиль) - только в силу личной незначительности как придворной (и лишь затем - политической) фигуры - откровенно раздражал кита-Аракчеева и придворных ближнего государева круга.
Соответственно и экстрапалирована была сия глубоко личная неприязнь на "дело, которым занимался мастер", но - не в ущерб авторитету монаржа:
Т. е. в ход пошло традиционное расейское "Не время, товарищ Царь! Ох, батюшка, не время для реформ! Погодить нужно, толкового сисадмина подготовить..."
В сословиях идеи реформаторства были известны слабо: разве что вялотекущая судебная реформа. Но всё сводилось к пустопорожним кухонным дебатам про отмену клеймления, рванья ноздрей и пр. физических излишеств.
Резюмируем: нико не хотел активно воплощать екатерининских идей в жизнь, всё и все надеялись - само устаканится.
Ну, прям, как щас, с многострадальными госпрограммами.
